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【第1篇】关于推进我县教育事业发展的调研报告关于推进我县教育事业发展的调研报告
教育是民族振兴的基石，在全面建设小康社会中具有基础性、先导性和全局性的作用。近年来，县委、县政府为扎实推进“四型xx”建设，提出了创建省级教育强县的目标，在完善投入机制、优化资源配置、改革办学模式、加强师资培养、推进均衡发展等方面进行了大胆的探索和实践，初步形成了具有xx特色、适应经济社会发展、充满生机活力的教育体系。但我们也必须正视我县教育事业发展存在的困难和问题，并用创新的思路和改革的办法加以解决，才能为我县经济社会又好又快发展提供强有力的人才支撑。
一、我县教育事业的基本情况
目前，我县有普通高中、综合高中5所，职业高中3所，区域性成技校3所，初中14所（含4所九年一贯制），小学49所（外加2个教学点），幼儿园153所（其中公办4所），乡镇成人文化技术学校25所，教师进修学校1所。共有在校生70774人（含在园幼儿），在职教职员工4174人。
近年来，在县委、县政府的正确领导下，通过全县上下共同努力，我县教育事业呈现出良好的发展势头，无论是数量还是质量，都在稳步提高。普通高考每年上线人数和上重点线人数均占全市1/3强，职业教育的规模和质量保持全市龙头地位，升学就业率达100%。在省级以上的各类比赛中，仅20xx学年以来就有省级300多人次、国家级328人次获奖。在今年由国家教育部、体育总局等5部委联合举办的“奕阳杯”全国电子锦标赛中，我县选手获得了小学组团体总分第一名、初中组团体总分第五名及金牌3枚、银牌3枚、铜牌4枚（大赛共设金银铜牌各6枚）的优异成绩。与此同时，我县始终坚持以基础教育为重心，巩固提高“普九”成果，努力推进各类教育协调发展。
1、幼儿教育持续发展。以乡镇中心幼儿园创建为抓手，引进市场运作机制，优胜劣汰，促进了幼儿教育的改革和发展。按照“调整园所布局，适当扩大规模，多种形式办园，多条渠道融资，完善管理机制，激发办园活力，提高保教质量，增强教育效益”的思路和原则，着力提高办园水平。20xx年，县政府出台了《乡镇中心幼儿园添置设施设备的补助方案》，进一步改善幼儿园的办学条件。全县3至5周岁幼儿入园率从20xx年的66.7%提高到目前的93.8%，普及幼儿教育目标基本实现。
2、“普九”水平明显提高。在全市范围内率先实现高标准、高质量普及九年义务教育。截止目前，全县小学入学率100%，巩固率100%；初中入学率99.87%，巩固率99.98%；三残儿童少年入学率97.2%。建成省教育强乡镇16个，市教育强乡镇7个。
3、高中教育长足发展。初中毕业生升高中比例从20xx年的81.2%，提高到20xx年的94.09％。办学条件不断改善，办学质量进一步提高，高中段学校已全部成为省重点学校或示范学校，职业高中跟普通高中招生比已连续6年高于1:1。高中教育质量不管是升学还是就业一直处于全市领先地位。
4、成人教育成效显著。重点培育了壶镇、仙都、新建三所省示范性成技校，全县各成人教育学校或机构通过远程教育、函授、自考等形式，使近20xx名从业或待业人员获取了高等教育学历，1500多人获取了成人高中（中专）学历；开展了农业实用技术培训、社会文化生活教育，接受培训达42572人次；开设了项目经理、机械cad、财会、电工、计算机等劳动力技能培训，年接纳学员在1000人以上；全县实现了高标准扫盲目标，青壮年非盲率达到99%。
5、职业教育快速发展。结合欠发达地区经济社会发展的实际，努力服务大社会,全力融入大市场,奋力加快大发展,着力打造大品牌，大力发展职业教育，初步构建了形式多样、灵活开放、特色鲜明的职业教育体系。一是探索投入机制。从直接投入转到经营开发，通过老校区高价置换，利用土地级差实现校园搬迁，走经营开发的路子，实现了办学规模、办学条件的扩张。二是优化资源配置。采取一系列措施，在资源整合中促进结构调整，在结构调整中实现优势互补，在优势互补中做强职业教育。三是丰富办学模式。将升学教育、就业教育、终身教育有机统一起来，使办学模式朝多类型、多层次方向发展。
二、我县教育发展面临的困难和问题
虽然近年来我县教育取得了前所未有的发展，办学水平和办学效益显著提高，但由于我县经济相对落后，财政实力有限，全县教育整体水平和综合实力与经济发达地区仍有不少差距，与人民群众的需求和愿望仍有一定距离。主要问题和困难有：
1、教育内涵有待进一步提升。xx的教学质量在丽水位居前列，但同我省发达地区相比，差距还非常明显。就从我县的各个学校来看，教学质量也参差不齐。在丰富教育内涵方面，我县学校的管理水平、教师队伍建设、学生德育工作还需不断加强。
2、布局调整有待进一步加快。今年，我县撤并了一批学校，全县学校布局 逐渐合理，但是离人民群众的要求还有一定的距离，特别是优质教育资源比较紧张。县城的学校招生年年爆满，而偏远农村学校的学生却越来越少。这就需要我县树立超前的眼光，按照集约、集聚的要求，继续推进学校布局的优化调整。
3、教育投入有待进一步加大。近年来，县财政不断加大对教育事业的投入，但这些投入还只是低水平的，还不能满足我县教育事业快速发展的资金需求。部分学校的音、体、美等活动场所和活动器材还很缺乏，教师的待遇还偏低。
4、办学环境有待进一步优化。虽然各级党委、政府对教育事业支持力度持续加大，我县的办学环境有了很大的改善，但极少数群众对于教育事业还不是很支持。如在某些学校撤并和建设过程中，涉及到少数群众部分利益的重新调整，增加了工作难度，影响了工作进度。
5、教育收费有待进一步规范。随着义务教育经费保障机制改革的深入推进，义务教育阶段的收费管理日趋严格，但相关的配套政策一时还难以跟上，特别是学校的公用经费与实际需求还存在较大缺口，教育收费的规范化管理工作任重道远。
三、关于加快发展教育事业的几点建议
今后，我县的教育发展与改革要认真贯彻落实党的十七大精神，以办好人民满意的教育为目标，全力构建更加完善的现代教育体系，逐步形成各级各类教育结构合理、协调发展，适应xx经济社会发展特点，具有xx特色的教育体系。
1、推动全县基础教育均衡发展。要强化政府责任，落实措施，把推动基础教育的均衡发展作为我县教育事业改革的首要任务。一是不断改善农村学校的硬件设施。县财政每年安排一定的专项资金扶持薄弱学校发展，逐步减少弱势学校，使全县每一所中小学校都能按照法定的标准，拥有大致均等的物质条件，实现基础教育规范化办学，从而形成一个公平竞争的教育环境。按照教育事业发展“十一五”规划要求，继续新建、改建、扩建一批学校，重点加 ……此处隐藏5340个字……元。而我县县、乡两级财政一直比较紧张，落实的省定生均公用经费的标准还很低。今后我县农村学校的布局调整、危旧校舍维修改造和教育现代化装备还需要大量的资金投入。
2、农村教师队伍建设面临新问题。自2000年以来，我县初中小学没有再分配新毕业生，而自2003年暑假，实小、三中开办寄宿制以来，先后从乡镇选拔293名教师进城任教，又先后有200名教师出口，其中多为35岁以下的年轻教师，造成目前我县农村学校教师年龄老化，尤其是小学教师，目前平均年龄在43岁以上。教师队伍年龄结构的不合理，影响着教育教学工作的开展。有的中心校没有音体美专职教师，音体美课不能保证，英语、微机任课教师素质参差不齐，教学质量不高。随着时间的推移，教师年龄老化的问题将更加突出。
3、初中生流失严重，控辍保学的任务艰巨。农村初中学生辍学问题是目前农村教育中较为突出的问题，它不仅加大了学校教育管理的难度，也影响着普及九年义务教育成果的巩固。虽然我县通过了省“普九”复查验收，但初中生流失的问题没有得到很好遏制，尤其是我县南部潮洛窝、石臼窝等乡镇受当地服装厂影响，初中三年，学生的流失更为严重。分析学生流失的原因是多方面的，单凭教育系统的力量很难将此项工作做好，应当引起社会各界的高度重视，需要政府、社会、学校和家庭的共同努力。
4、农村学校布局调整工作有实际困难。布局调整工作几年来，取得了显著效果，但由于一些村队干部或群众的认识问题，加之个别乡镇缺少应有的力度，至今依然没有完成调整任务。布局调整后，确实存在学生上学距离过远的实际问题，需要我们从群众利益考虑，合理调整农村学校布局。
5、素质教育还有待于进一步加强。当前，受社会就业、用人制度及教育自身基础以及高考指挥棒的影响，教育工作中还存在着学生在校时间长、课业负担重，部分教师改革意识不强、教学效果不理想，小学、初中的非主要学科授课质量不高等问题，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。
四、农村教育事业发展远景规划
总体目标：到2022年，初步建成适应玉田经济发展建设需要的现代教
育体系，高标准实施素质教育，在全市率先基本实现教育现代化，把玉田县建成唐山市教育较为发达、教育质量较高的地区之一。具体目标：
（一）形成系统优质的学前教育
继续发展学前教育，保持我县学前教育在全市乃至全省领先地位。到2022年，全县学前三年幼儿入园率争取达到100%，充分满足三至六周岁儿童入园需求。通过幼儿园升级升类工作，不断提高幼儿园办学规模和管理水平，所有乡镇中心园达到省二类标准，到2022年全县一类幼儿园的比例达到30%，二类园比例达到60%。在基本普及学前三年教育的基础上，积极探索托幼一体化管理模式，实现学前三年教育向0-3岁幼儿教育延伸。到2022年，形成完善的以省级规范园为龙头，以乡镇中心园为骨干，以中心校独立园为基础，各类幼儿园共同发展的幼教体系。
（二）义务教育阶段教育有长足进步
以迎2022年省“普九”复查为契机，继续改善办学条件。小学抓实特色校建设工作，全力打造一批特色品牌学校，展示我县素质教育成果；初中抓实控辍学保学工作，提高在校生巩固率。未来几年把农村中小学布局调整的工作重点放在初中，到2022年完成撤并15所初中和42所农村小学的任务，为解决学生上学远的实际困难，考虑在农村建设九年一贯制试点寄宿制学校。在全县农村中小学普及信息技术教育，到2022年全县所有中心校以上学校全部建成校园网，教师全部实现微机备课，到2022年前后，全县所有中心校以上学校教室全部建成多功能教室，充分发挥现代教育装备的作用，提高教学效率。
（三）大力普及高中教育
大力发展高中阶段教育，让更多的学生接受高中阶段教育。到2022年，基本普及高中阶段教育，高中阶段教育毛入学率达到85%。认真做好生源预测，考虑未来几年，生源减少的因素，为发挥高中现有优势，在5年内将现在的彩亭桥中学、亮甲店中学、鸦鸿桥中学逐步撤并，重新划分招生范围，只保留林南仓中学、窝洛沽中学两所农村普通高中，完成对以上两所学校的改扩建工程，争创省级示范学校。保证从农村向高等院校输送更多人才。
（四）发展职业教育，培养县域经济发展需要的技术人才
继续做好初三毕业生的春季分流工作，保证县职中心生源。合理利用撤并后的3所高中校址尝试举办高中职业教育，扩大职业教育在高中教育阶段的比例，培养更多的适合我县农村经济发展的职业技术人才，为县域经济发展做出贡献。
五、保障措施
1、转变观念，加强领导，统筹协调，合力建设高水平教育强县
进一步解放思想，转变观念，树立教育是一个系统工程的大教育观，引导全社会和广大教育工作者树立可持续发展的终身学习的观念，树立正确的教育观、质量观和人才观。
坚持把教育摆在优先发展的战略地位，将教育纳入全县经济、社会发展总体规划，成立“建设高水平教育强县工作领导小组”，坚持把教育列入重要议事日程，实行领导任期目标责任制，并作为干部选择、任用、政绩考核的重要内容，切实落实教育强县、优先发展的教育战略，为全面推进素质教育做贡献，为教育改革和发展提供保障。
2、建立健全教育经费投入和保障机制，保证农村义务教育投入。
县政府在依法保证义务教育阶段经费逐年实现“三个增长”的基础上，不断增加对教育的投入。做到财政性教育经费支出占国民生产总值的比例随国民经济的发展和财政收入的增长逐步提高，增加对重点项目的专项资金投入，结合布局调整盘活现有教育资源，使其最大限度地发挥办学效益和经济效益，鼓励社会各种力量捐资助学，加大对教育基础设施建设的投资力度。
3、加强教育行政执法，坚持依法治教。
教育行政部门和学校要进一步提高对依法治教重要意义的认识，认真贯彻国家和地方的各项教育法律法规，切实保障国家教育方针的全面落实。教育和公安、工商、税务等职能部门紧密联系，切实解决好初中生流失问题。积极推进素质教育的制度化、法制化，开展依法行政、依法治教研讨活动，健全各项教育规章制度。学校要依据教育法律法规坚持依法办学，实现自我约束、自我管理，增强依法治教、依法执教的自觉性，逐步使知法守法、依法办事成为教育工作者的内在要求和自觉行动。
4、加强学校内部管理，不断深化素质教育，努力提高教育教学质量。认真贯彻落实国务院《关于基础教育改革与发展的决定》和中央、省、市教育工作会议精神，以提高民族素质，培养德智体全面发展的各级各类人才为根本，大力推进素质教育，继续深入实施“科教兴县”战略。要进一步加强师德教育，完善落实《中小学教师职业道德评价暂行办法》；加强教师的现代教育理论学习，不断更新观念，树立正确的教育观、人才观；加强教育科学研究，深化课堂教学改革，充分发挥学生的主体作用，不断提高课堂教学效果。积极探索符合教育规律的行之有效的管理体制，建立适合学生全面发展的运行机制，坚持依法治教，促进我县教育事业的持续健康发展。
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