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农村文化建设调查报告 篇一2012年大学生暑期实践活动
——新集镇新农村文化建设调查报告
学院：城市建设学院 专业班级：给水排水工程1101班 姓名：冯涛 学号：20114510136
一、活动简介：
1、时间：2012年8月1日-2日
2、地点：江苏省扬州市仪征市新集镇
3、活动方式：
(1)收集资料，了解新集镇地理位置，经济现状等。
(2)采取调查问卷、入户调查、随机咨询路人等方式，了解当地广播电视村村通、全国文化信息资源共享、乡镇综合文化站和基层文化阵地建设、农村电影放映、农家书屋建设等公共文化服务工程的建设情况。
(3)查询资料，了解当地乡土文化特色，民俗民风，娱乐方式，居民文化程度，主要文化形式。
(4)了解当地农民对文化的需求程度和需求内容，明确公共文化服务体系的发展方向。
(5)了解当地居民对当前农村文化建设的满意度。
二、新集镇概况：
新集镇位于仪征市东部，是风景秀丽的仪征“迎客松”，素有扬
州“西门第一集”之美誉，区位优势十分明显，经济发达，交通便捷。是沪、宁、扬、镇等城市群带上的一座新兴工贸城镇，镇区距扬州10公里、南京60公里、镇江20公里，处于宁镇扬产业带的接合点，是宁镇扬经济板块的核心区。京沪线、沪宁线、宁通线等多条高速公路会聚于此，宁启铁路、沿江高等级公路穿境而过，紧邻润扬长江公路大桥、扬州火车站、国家一类对外开放口岸扬州港和扬州国家级出口加工区。全镇总面积63平方公里，总人口4.2万人，辖2个街道，13个行政村。新集人杰地灵、物产丰富，自古以来，新集便是扬州西郊重镇。进入新世纪以来，新集传承悠久的人文传统，依托发达的现代文明，外资内资齐头并进，经济社会协调发展，人与自然和谐共生，综合实力不断增强。2006年，全镇实现三业总产值24.4亿元、财政收入4950万元、农民人均纯收入7248元。先后被评为江苏省经济与环境协调发展示范镇、江苏省教育现代化先进镇、江苏省科技工作先进镇、江苏省群众文化先进镇、江苏省体育工作先进集体、江苏省社会治安综合治理先进镇、江苏省卫生镇、江苏省新型示范小城镇、扬州市环境优美乡镇。
新集镇新农村文化建设现状：
经过近几年新集镇镇政府的着力建设，新集镇在乡镇环境、景点建设、农村文化建设等方面均取得了卓著的成效。如：科学布局镇西工业生产区、镇东商贸住宅区、镇中公共服务区、镇北生态观光区四大功能片区，合理规划庙山汉墓、青春园林、福临农庄等景
三、区，加快开通农村数字电视网络服务进程，逐步完善农村综合文化站建设等，致力把新集规划建设成既有乡村风情、汉风古韵，又有优良人居、现代商贸的江南水乡型城镇。
四、新集镇新农村文化建设过程中遇到的问题：
1、农村文化建设经费不足，活动经费较短缺。由于目前国家专项资金投入少、镇政府财政规划缺陷等问题，农村文化建设进程较为缓慢，有的地方前期工作已经做好，后续工作却没有跟得上。
2、地区建设不平衡。由于镇政府辖区农村地区较多，政府建设能力有限，部分农村地区的文化建设未能及时跟上，全镇地区靠近镇上的几个村庄文化建设迅速，设施较为完善，而较为偏远一些村庄则建设缓慢，有的甚至几乎没有什么文化娱乐设施。
3、管理力度不够。由于缺乏必要的管理，不少地方的娱乐文化设施有了不同程度的损坏，老化现象严重，无法使用。
4、农村集体文化娱乐活动较少，农民文化生活依然贫乏。普遍的农村文娱活动主要为婚庆典礼表演、丧事送葬民俗（搭戏台唱戏）、商品促销演出（仅限镇上街道商家）、村庄大广播定时播放歌曲、戏曲等。大部分人平时的文娱活动以打牌、看电视为主。
五、加快新集镇新农村文化建设步伐的思考及建议：
随着农村经济发展、农民生活水平提高，农村需要内容丰富健康、题材生动活泼、适合广大农民群众口味的文化生活。实践证明，文化生活比较丰富，群众精神生活比较充实的地方，社会风气、社会治安状况一般较好。而那些文化生活贫乏的地区，不论富裕程度如何，就会出现封建迷信势力就会抬头，社会治安恶化、干群关系紧张等问题。
因此，我们必须充分认识到新农村文化建设的重要性，大力发展新农村文化是当代新农村建设的有效方式，而且农村群众文化中心和文化网络的建立可以将新农村文化建设推向一个新的水平，这样一来不仅可以使农村群众得以享受先进的文化讯息，同时在稳定社会、发展经济上也起到了重要作用。
为了解决当前新农村建设过程中遇到的一些问题，加快新农村文化建设进程，我们建议：
1、创新机制，培育新型文化队伍。通过择优招聘，将思想素质好、专业水平高、业务能力强的人才充实到乡镇文化干部队伍中。加强政府职能，配齐配好乡镇专职文化站长和村级文化协管员，设立专项资金。加强对乡村文化工作人员的教育和培训，定期举办培训班，提高文化工作人员的政治和文化素质，同时进行业余文化人才普查，大力培植业余文化队伍，以此带动农村地区整体文化素质的提高。
2、均衡发展，共同建设。切实解决号农村地区建设不平衡的4 问题，可实行“以点带面，点-线-面”的发展方式，在临近的几个村庄中先选择文化建设基础比较好的村庄进行着力建设，待其基本完善后，以其建设经验为指导，带动周边几个村庄的文化发展。同时注意做好统筹全局，避免出现不同区域文化建设有较大失调的问题。
3、加强管理力度，使已建设好的文化娱乐设施物尽其用。有关职能部门抽调专人对这些文娱设施进行管理和维护，避免出现“设施损坏无人管，设施老化不更新”的现象。
4、多组织集体性的文化娱乐活动，丰富群众业余文化生活。由各村相关负责人负责，在村中定期或不定期开展一些集体文娱活动，如：电影公映，开展棋、球类比赛，组织民间文艺演出，在重大节假日搭戏台唱地方戏等较为高雅一些的文化娱乐方式，以防止一些人沉迷打牌等赌博活动，影响社会风气。
5、切实做好“数字电视进万家”，加快农村地区特别是偏远地区的数字电视网络建设和互联网服务建设，使群众的业余文化生活更加丰富多彩，看电视、上网等更加便捷，与外界沟通同、获取外界信息更加方便。
5 附录：
新集镇新农村文化建设调查问卷
1.您的性别 男 女
2.年龄 20—44岁 45—59岁
60岁以上
3.您的文化程度 小学及以下 初中
高中（含中专）
大专及以上
4.您的政治面貌 共产党员 共青团员
民主党派
群众
5.您的职业 ……此处隐藏5155个字……文化建设的现状及存在的主要问题
近年来，在市委市政府的正确领导下，我市农村文化建设有了一定发展，但与社会主义新农村的要求还有一定差距，还存在许多问题。
1、数量少。我市农村文化方面有特长的人才十分缺乏，由于体制等原因导致乡镇文化馆站编制少、人员少，每个乡镇都没有专业的吹、拉、弹、唱等方面的专业人才，即使是一知半解的土八路也很少。农村五户中的文化活动中心户虽然开展了一些活动，但只停留在自娱自乐的层次上，没有形成真正的文化大院。在乡(镇)、村开运动会时，没有专业的体育裁判，也没有专业的文艺辅导教师，对繁荣农村文化生活造成了很大阻碍。
2、年龄大。在农村，懂乐器，通曲艺的文化人多是在文革期间由于宣传需要而培养出的文艺才能。现在他们的平均年龄在55周岁以上，由于身体和工作等原因的限制，进行文化活动的时间很少。
3、素质低。民间文艺团队不少，但缺少高水平的群众文艺创作优秀人才。乡镇文化站没有财政编制，导致许多老文化不在岗或不专职，既不专业更不专心，部分专业人员既不爱岗更不敬业。现有的文艺团体均是自发形成，经费自给自足，演员忙时务农闲时演出。这些人最高学历往往只是高中，他们的文艺专长大都是靠自悟形成的，而且，都仅停留在会的层面上，根本谈不上精、专、博。仅停留在自娱自乐的层面上，根本谈不上传、帮、带。文化站管理人员不能集中精力从事文化工作的现象也非常突出，各乡镇(街道)名义上都配备了文化站管理人员，但有的在编不在岗，有的身兼数职，无暇从事文化工作，或被抽出包点，或变成杂役，一年到头，抓计划生育、综合治理等各项突击任务。上级文化主管部门因三权下放而鞭长莫及。
4、经常性差。有的村往往只是在春节前后，组织开展一些简单的文化活动，如扭秧歌，唱唱歌等，没有形成规模；有的村搞一些象棋比赛、篮球比赛，但也不经常，也不是很正规。农民在农闲时间文化活动十分单一，集体的文化娱乐活动非常缺乏。除了看电视、录像，就是打麻将、上网，很少从事其他文化活动。
5、主动性弱。由于年龄等原因，演员们参加文化活动不积极，往往都是在许多爱好者多次邀请下才参加。有的文艺骨干，在为文艺团体服务中，不是推辞做不好，就是要报酬，从事这种文艺活动在他们看来注重的不是精神上的娱乐，而是经济上的收入，积极性不高；文化站三权下放乡镇，文广站的管理由以条管理变为以块管理后，对农村文化工作开展十分不利。乡镇文化干部只注重办好镇里交办的工作，文化部门布置的文化工作被束之高阁，从而形成农村文化工作管理上的错位，党的文化工作的各项方针政策难以落实到基层。
6、影响面小。即使组织开展一些文化活动，也仅限于邻里之间、本村之间，横向辐射面不大，群众的参与面很小。
二、主要原因
1、农村文化体制不健全。有的乡镇名义上设有专门的文化站，有的乡镇则由一人主抓文化工作但并没有独立的部门，职能发挥不突出。村里就更没有人抓文化工作了，农村文艺人才的培训工作一直撂荒，因此，乡(镇)、村的文化工作处于无人组织，无人辅导的瘫痪状态。许多上级关于文化建设方面的政策不能贯彻落实到基层，市里开展一些大型文化活动，基层也不能很好地参与。
2、农村文化基础设施簿弱。我市农村文化基础设施相当簿弱，缺乏活动场所及必要的器材，乡镇的文化设施闲置、挤占、挪用、变卖现象突出。
3、对农村文化骨干的培训工作处于停止状态。市文化馆负责对全市群众文艺骨干的培训工作，但由于文化馆专业人才数量不足，门类不全，加之开展城镇文化活动，时间有限，所以多年来对农村文艺骨干的培训工作一直处于停止状态。
三、建议和对策
1、加强对农村文化人才建设的组织领导。各级党委和政府及领导干部要充分认识到农村文化人才建设的重要意义，要把农村文化人才建设纳入各级党委和政府的重要议事日程，要把文化人才培训工作同其他社会经济工作共同部署，共同推进。各乡镇、村要成立文化工作领导小组。健全文化组织机构，尽快建立乡镇文化站，配足专业人员，落实编制，形成农村文化有专人管，专人抓的工作格局。
2、加强农村公共文化设施建设。尽快完成乡镇文化站的恢复重建工作。以乡镇为依据，以村为重点，以农户为对象，采取投、引、捐、集、融资等多种形式相结合的方法，广泛吸引社会资金投入农村文化事业。逐步构建出县有文化馆、乡有文化站、村有文化活动室、自然村有文化活动户的四级文化活动网络。
3、加强农村文化队伍建设。市、县文化馆等部门要面向农村、面向农民开展好服务工作，加强对农村文化干部、文化骨干和文化中心户的免费培训辅导，充分发挥出农村文化能人的引带、辐射作用。一是尽快解决文化馆专业人才短缺和缺乏训练场所、教练辅导力量不足等问题，加强辅导人员力量。二是充分发挥农村文化能人、文化中心户的作用，不断稳定和发展专、兼职结合的农村文化队伍，逐步提高农村文化队伍的整体素质。三是扶持乡村建立各类文化协会，并指导各类协会组织开展好活动，逐步扩大农民文化活动的参与面，不断提高广大农民的文化生活质量，引导广大农民群众自觉形成健康文明的生活方式和良好的道德风尚。四是从源头抓起，农村各中小学要辟建好文化第二课堂，设全并上满上好音、体、美等艺术课；加强农村艺术师资力量，建议在分配艺术院校毕业生时，优先满足农村对艺术人才的需求。
4、做好农村文化建设的试点工作。繁荣和发展农村文化事业绝非一朝一夕之事，本着先点后面，先试点后普及推广的原则，先在全市确定的社会主义新农村建设试点村做好农村文化建设的试点工作，在试点村，要把文化工作作为新农村建设的一个重要内容全面开展。边试点边总结经验，然后逐步在其他村进行推广，力求我市农村文化建设工作扎实推进，取得实效。
5、不断加大财政的投入力度。文化部门应积极向上争取文化政策性资金及器材，用于支持农村文化事业；各级财政部门应保证文化事业单位的办公经费；有关部门应根据实际情况及时研究解决因增加农村文化服务内容而需要扩大人员规模和经费的问题，确保农村文化服务活动的顺利开展。县、乡、村每年都要拿出一定的资金用于发展农村公共文化设施建设。确保专项资金及时足额到位，合理分布，为乡镇文化站、村文化活动室及室外健身场所等农村文化基础设施建设提供资金保障。
6、不断地创新载体，丰富农村文化生活，最大限度地满足广大农民日益增长的文化需求。文化部门和农村各级党委政府要坚持组织开展好农民书画展、农民歌手大赛和农民秧歌会演等常规性的文化活动，引导和推动农民自演自赏、自娱自乐的文化骨干队伍的形成，营造祟尚科学、文明向上的文化氛围。丰富农民文化生活，改革专业剧团组建文工团，增强专业剧团综合演出功能。文艺工作者要把新农村建设中的新人新事创作编排成群众喜闻乐见的文艺作品，深入乡、村巡回演出，以激发广大农民自娱自乐的积极性。要以文化下乡为载体，改进服务方式，深入农村，流动服务，变文化下乡为文化留乡，变送文化为种文化。抓好乡村文化、家庭文化、农村校园文化，推进农村文化普及工作，提高农民群众文化活动质量。
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