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某市税务局党委书记在2024年全市税务系统全面从严治党工作会议上的讲话
坚持全面从严勇于自我革命
奋力书写XX税务系统全面从严治党新篇章
同志们：
这次会议的主要任务是：以XX为指导，深入贯彻落实二十届中央纪委三次全会精神，按照全国、全省税务系统全面从严治党工作会议和省纪委十二届三次全会、市纪委八届四次全会部署，总结2023年全面从严治党工作，分析当前形势，部署2024年重点工作任务。刚才，XX同志总结了2023年全市税务系统纪检工作情况，部署了2024年重点工作任务，我都同意，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我代表市局党委，讲三点意见。
一、回顾2023年，全市税务系统全面从严治党工作取得积极成效2024年，全市税务系统坚持以XX为指导，深入开展学习贯彻XX，扎实开展纪检干部队伍教育整顿，持续深化纪检监察体制改革和构建完善一体化综合监督体系，推动“两个责任”压紧压实，党内监督和其他各类监督贯通协同，全面从严治党进一步向纵深推进、向基层延伸。
一年来，我们坚持以政治建设为引领，政治本色属性更加彰显。一是政治建设的首位意识更加突出。持续深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示、习近平总书记关于税收工作重要论述，引导党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。市局党委落实“第一议题”制度XX次，开展党委理论学习中心组学习（x）次，下发支部重点学习清单XX期。深入实施基层税务分局“强基工程”三年规划，制发《全市税务系统基层税务分局党支部会议议事内容目录清单》等系列配套制度，设置XX综合XX项“共性化”指标以及税收业务XX项“个性化”指标，根据年度综合得分开展星级评定，工作举措得到省局XX书记肯定批示，并在全省税务系统推广。二是XX的高位意识更加凸显。构建XX“XX+XX+XX”组织体系，制定涵盖XX大类XX个方面XX项具体任务的工作安排表，召开XX领导小组会议XX次，制发工作提示XX期，召开视频调度会议XX次。组织对县级税务局和市局机关党支部开展XX轮次监督检查，市局党委两次专题听取XX情况汇报并研究贯彻落实意见，确保规定动作一个不落、重点任务有序推进，工作成效获总局第四巡回督导组领导高度肯定。三是责任落实的本位意识更加强化。制发《2023年全市税务系统全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作要点》，建立健全党委班子成员联系基层党支部制度，党员领导干部到基层XX联系点带头讲党课XX次。定期召开领导小组会议研究全面从严治党工作，确保管党治党责任落地落实。严格落实意识形态工作责任制，深入学习贯彻全国、全省、全市宣传部长会议和组织工作会议精神，扎实做好宣传工作。结合清明、“五四”等重要节日，组织党员干部广泛开展红色教育活动，弘扬革命传统，赓续红色血脉。全年获得集体和个人地厅级以上荣誉XX项次。一年来，我们坚持以纵合横通为抓手，XX基础构筑更加牢固。一是党组织设置更加标准。开展基层党组织设置自查自纠、立行立改专项行动，按照“一科室一支部”工作思路，化“大联合”为“小单元”，全市系统在职党支部个数由原有的XX个增加至XX个，增长XX.XX%，推动“支部建在连上”光荣传统落地落实。持续强化基层党组织政治功能、组织功能和教育管理监督作用，加强XX与业务深度融合，以党组织设置标准化赋能部门业务提升。二是主题党日程序更加规范。探索打造“XX+N”主题党日新模式，制发《市局机关基层党组织主题党日实施方案》，整合集中学习、民主议事等“XX个规定动作”，拓展“纵合横通”“党业融合”等“N项实践活动”，以“小切口”带动基层党组织全面进步，确保规定动作“动起来”、主题党日“活起来”，相关工作经验做法得到市委领导肯定性批示。三是XX服务品牌更加多元。积极打造XX服务基层治理品牌，与汉安社区共同创建“税润·汉安”XX服务品牌，签订共驻共建协议，在XX期间帮助解决群众身边急难愁盼问题XX个，助力破解基层治理难题。积极投身乡村振兴，投入帮扶资金XX万余元，通过XX、人才、产业共同发力，为乡村振兴注入“XX税动能”。
一年来，我们坚持以改革创新为驱动，基层监督监管更加严实。一是片区专职纪检监督创新有为。在全市系统推开片区专职纪检员试点，选派纪检部门业务骨干担任片区专职纪检员，通过清单式管理、图表式推进对基层分局开展政治监督、专项监督和日常监督，推动基层监督体系从“分散式”向“集成式”转变，片区监督从“重督导”向“重实效”转变，专责监督进一步有效延伸。二是综合政治监督精准有力。聚焦“国之大者”、服务“税之要事”，政治监督具体化精准化常态化开展。坚持统筹推进、突出重点原则，聚焦XX、税费优惠政策落实、二手房交易、现金税费征缴等重点工作任务落实情况，开展综合政治监督XX轮次，督促真改实改问题XX个。三是各类专项监督扎实有效。开展干部队伍“作风能力专项提升行动”、违规吃喝、行政执法队伍专项整治，全市系统XX余人次开展自查自纠，推动整改各类问题XX个，完善制度机制XX项。加强“政治明察+作风暗访”，采取“四不两直”方式开展明察暗访XX次，督促整改XX类XX个问题，用“红脸出汗”推动作风形象持续向好。
一年来，我们坚持以查纠并重为导向，甜税清风正气更加充盈。一是强化教育提醒。强化对“一把手”和领导班子等“关键少数”的监督，加强对青年干部、退休干部和编外人员等重点群体的监督管理，分级分类开展谈心谈话XX余人次。召开警示教育大会XX次，开展典型案件剖析，点名道姓通报曝光本单位本系统违纪违法典型案例XX件次，警示教育全员参与、全面覆盖。二是强化执纪震慑。从严开展执纪审查，XX年受理处置问题线索XX件，立案审查调查XX件，党纪政纪处分XX人（其中重处分XX人），诫勉XX人（其中问责XX人）。强化税收违法案件一案双查，利用纪检协作区开展一案双查交流研讨和典型案例讲评，召开联席会议XX次，对XX件重大税收违法案件启动一案双查，立案审查调查XX人。三是强化以案促改。制发田敏案件剖析报告，开展针对性警示教育XX余场次，用身边事教育警醒身边人。深挖案件背后的制度漏洞和管理缺失，完善制度机制XX项，开展针对二手房交易、现金税费征缴等专项监督检查XX轮次，查摆整改问题XX个。
这一年，全市税务系统坚持和加强党对税收工作的全面领导，发挥XX引领作用，深化全面从严治党，政治站位持续提升、干部作风持续好转、政治生态持续优化，积极树立起XX税务系统“抓主业、谋创新、促发展、作示范、勇争先”的良好形象，擦亮了甜城税务人“最讲政治、最讲担当、最讲情怀、最讲团结、最讲纪律”的鲜明本色。成绩的取得，得益于全市税务系统各级党务干部、纪检干部的默默 ……此处隐藏4197个字……保驾护航。一是持续巩固纪检监察体制改革成效。认真落实税务系统纪检监察体制改革“XX+XX”制度体系，推动主体责任具体化、纪检工作规范化、权力监督体系化、队伍建设专业化。积极推进市、县两级税务局党委纪检组副组长按程序担任机关纪委书记。有效做实查办案件以上为主机制，统筹交叉提级办案。深化运用纪检机构综合业务应用系统、智慧监督平台等，做好数据梳理分析应用，以信息化手段为监督赋能。切实用好地方纪检监察资源，加强与地方纪委监委的沟通汇报，加大纪税协作力度，强化沟通联系、信息共享、协作办案，积极争取更多支持。二是持续完善一体化综合监督体系。认真落实“XX+XX”制度文件，统筹整合、系统集成党委全面监督、纪检机构专责监督、各职能部门监督同向发力。持续推进片区专职纪检监督新模式，把纪检机构的监督关口前移，嵌入到基层业务管理的全过程，持续强化对业务纪律的监督。要持续完善纪检机构与税费种管理、督审、风控、稽查等职能部门联席会议、联合研判、线索移交、监督联动等工作机制，促使各类监督贯通融合。三是持续加强对“一把手”和领导班子监督。紧盯关键少数，认真落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，督促各单位“一把手”和班子成员知责、担责、履责、尽责。严格落实听取汇报、谈心谈话、廉政提醒等制度，及时了解掌握“一把手”和班子成员思想、工作动态和干部群众的评价反映。各级“一把手”和班子成员要带头主动接受监督，强化遵纪守法意识，树立正确的权力观和政绩观，廉洁自律、作好表率。
（四）坚定不移强化执纪问责，切实推进“三不腐”一体深化。习近平总书记在党的XX报告中强调，反腐败是最彻底的自我革命。我们要坚持以抓铁有痕、踏石留印的决心从严执纪、铁面问责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一是强化“不敢腐”的震慑。加大问题线索处置力度，深化提级办案、交叉办案，强化“一案双查”综合效应，积极推动业务案件和干部贪腐案件“双向倒查”工作取得突破和进展。严肃查处发票管理、出口退税、风险应对、信息化建设、涉税中介、注销管理、土地增值税清算、税务稽查等领域的涉税腐败问题。开展基建工程、XX设施、党性教育培训机构等领域自查自纠，坚决防止“面子工程”“政绩工程”，对存在违规违纪行为的，要重拳打击、严肃惩处、形成震慑。二是健全“不能腐”的机制。积极探索“智慧监督”智能化运用场景，突出系统集成的治理理念，发挥税收大数据监督“工具箱”作用。依托智慧监督中心，优化监督指标模型，建立健全风险精准识别、行政资源运用动态评估、税费风险任务分类处置、内外部风险联防联控机制，将监督“探头”嵌入业务办理全流程。依托5C征管质量评价系统、内控监督管理平台、税收大数据平台等数据平台建立健全一体化风险预警指标，打造业务办理“预警点”、政务运行“监控点”，进一步规范“两权”运行，压缩权力寻租空间。做好税收执法过错责任追究、执法质量评价与结果运用，实现全流程监督、全方位管理。三是强化“不想腐”的自律。常态化做好警示教育，组织开展廉政提醒、廉洁家访、家庭助廉等活动，用好“纪检委员时间”，发挥支部日常监督、家庭生活监督作用，织密日常监督网络。利用正反两方面的典型案例，提高警示教育的针对性和有效性，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，夯实廉洁从税的思想根基。按照党中央统一安排，结合学习新修订的纪律处分条例，组织开展集中性纪律教育，将革命传统教育、纪律教育与警示教育深度融合。同时认真落实“三个区分开来”，树立风清气正的选人用人导向，积极开展容错纠错，完善担当作为正向激励体系，健全尽职免责、失职追责、精准问责长效机制，加大对诬告陷害行为的查处力度，激发干部职工干事创业的精气神，积极营造干事担当的浓厚氛围。
（五）坚定不移深化纪律作风建设，切实改进干部队伍作风。习近平总书记在党的XX报告中强调，党风问题关系执政党的生死存亡。作风建设永远在路上，我们必须增强“一篙松劲退千寻”的警觉，保持“逆水行舟用力撑”的韧劲，一抓到底、一严到底。一是严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。认真落实《税务系统整治违反中央八项规定精神负面问题清单》《税务系统接待正面清单》，盯住重要节点、盯住薄弱环节、盯住顶风违纪，密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题。常态化开展违规吃喝问题专项整治，严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题，以露头就打的高压态势规范党员干部行为，持续加固中央八项规定堤坝。二是巩固拓展专项整治成果。着力巩固违规吃喝、违规执法、违规接受管理服务对象宴请以及干部队伍作风突出问题等专项整治成果，用制度把专项整治中的好经验好做法固化下来。要加大对地方招商引资乱象涉税问题、政商“旋转门”、“逃逸式辞职”等问题的专项整治力度，结合工作实际全面梳理排查风险，加强对相关岗位、重点人员的管理，切实防止小问题养成大问题、小隐患形成大风险。三是以更大力度整治群众身边的腐败和不正之风。坚持正风肃纪反腐一起抓，“风腐问题”一起查，既对作风问题抓早抓小，又密切关注可能存在的腐败问题，坚决防止由风及腐、由风变腐、风腐一体。加强“穿透式”追责问责，对发现的违反廉洁纪律、违规执法等问题，严肃追究当事人责任和背后的领导责任，坚决纠治税收执法有法不依、管理服务有章不循、制度执行有令不行、违规经商办企业有规不守等问题。
（六）坚定不移加强党务和纪检队伍建设，切实提升担当作为本领。打铁必须自身硬。做好新形势下的全面从严治党工作，必须有一支政治素质高、专业能力强、敢于善于斗争的党务和纪检干部队伍。一是强化培养锻炼。配齐配强党务和纪检干部，健全培养锻炼机制，采取集中培训、实战训练、联合办案、交叉办案等方式锻炼人才队伍，强化政治理论和办案实务专项培训，有意识选派党务和纪检干部参与税收业务培训，提高主动发现问题线索能力，确保至少有XX个案件从问题线索处置到初核开展、立案查处全程自主完成。二是强化激励约束。各级党委特别是“一把手”，要高度重视、大力支持XX和纪检工作，关心爱护党务和纪检干部，加大培养使用和交流轮岗力度。尤其要鲜明支持纪检机构查办案件，在人、财、物等方面给予充分支持。把XX和纪检岗位作为培养锻炼干部的重要平台，将政治素质硬、业务能力强的干部调整充实到XX、纪检岗位，对工作实绩突出的党务和纪检干部予以提拔重用，大力选树先进典型，展示新时代党务和纪检干部新作为新风貌。三是强化自我监管。XX和纪检部门要紧扣规范化、法治化、正规化建设要求，健全监督执纪运行内控机制，构建常态化警示教育机制，以坚决的态度、务实的举措防止“灯下黑”。教育引导XX和纪检干部自觉加强政治历练，主动接受党内和社会监督，在被监督、被制约中履好职、尽好责。
同志们，全面从严治党工作是实打实、硬碰硬的政治任务，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，自觉扛牢压实管党治党政治责任，时刻保持“志不求易者成，事不避难者进”的气概和决心，坚持全面从严，勇于自我革命，强化担当作为，推进全面从严治党向纵深发展，为奋力书写高质量推进中国式现代化XX税务实践新篇章提供坚强保障！
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