
[引言](多篇)社会治理典型经验案例材料为网友投稿推荐,但愿对你的学习工作带来帮助。
社会治理典型经验案例材料3篇
构建党建引领“微网实格”治理体系,探索精细化治理精准化服务新路径
习近平总书记强调,“做好基层治理这篇大文章,关键是加强党的领导,推动党组织向基层延伸”“要加强城乡社区建设,强化网格化管理和服务”。近年来,市深入贯彻习近平总书记关于基层党建、基层治理系列重要指示精神,以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领,以体制机制创新为突破,着力划细划小治理单元,构建党建引领“微网实格”治理机制,为探索超大城市精细化治理精准化服务提供了现实借鉴。
一、背景与起因
市域面积1.43万平方公里,辖23个区(市)县、261个镇(街道)、3045个村(社区),常住人口2126.8万人,其中,城镇常住人口1699.1万人。随着城镇化的推进,城市里积聚的矛盾问题不断增多,群众在民主、法制、公平、正义、安全、环境等方面的要求也日益增长,基层治理的范围不断扩大、任务逐渐繁重、难度不断增加,以社区为管理单元的社会治理模式出现了“小马拉大车”的困境。特别是面对三年疫情防控严峻考验,每一天生活物资的配送分发,每一轮核酸检测的动员组织,每一个重点人员的服务关怀,都需要社区快速响应、精准落实,迫切需要我们将基层党建和基层治理有机结合起来,把各方面资源力量有效整合起来,不断提高城市治理和服务水平,让居民群众生活得更方便更舒心更美好。
为此,市创新构建党建引领“微网实格”社会治理体系,通过重塑网格布局、做实党建引领、强化要素保障、完善运行机制推动党的组织体系在微网格织密健全、治理力量在微网格高效协同、服务资源在微网格集成落地、风险隐患在微网格敏捷处置、群众评价在微网格及时感知,打通了超大城市基层治理的“最后一百米”。
二、做法与经过
突出架构优化,重塑网格布局。一是对表对标设置一般网格。在将基层党建、政法综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格整合进一般网格,实现“多网合一、一网统揽”基础上,按照中组部等4部委《深化城市基层党建引领基层治理的若干措施》规定的“300至500户”划分标准,将全市村(社区)一般网格优化调整为1.4万余个。二是因地制宜划分微网格。基于优化调整后的一般网格再细化,不另起炉灶、另搞一套,以网格力量3小时内完成工作任务为基本考量,并充分考虑党建基础、街区道路、历史沿革、建筑形态等要素,将1.4万个一般网格划细划小为12万余个微网格,原则上每个微网格覆盖30—100户(农村最小划到10户),各地因地制宜设置,不搞“一刀切”。三是科学划分专属网格。对社区内的各类园区、商务楼宇、商圈市场、学校、医疗卫生机构、机关企事业单位、街面、河道湖泊等,按照行业属性划分为1.1万余个专属网格,进一步织密基层治理体系。
建强组织体系,做实党建引领。一是织密网格党组织体系。结合网格功能、党员分布等,优化调整原有小区(院落)党组织设置,全覆盖开展网格党组织“三建一管”建设,即:3名以上正式党员的网格单独建、只有一个党组织的网格转化建、已有多个党组织的网格联合组建、不符合条件的选派党员管理,建成一般网格、微网格党组织(党小组)6.4万余个,选派1.5万名党员对无党员的网格进行管理服务,构建起“社区总网格党委—一般网格党支部—微网格党小组+专属网格党组织”的“3+1”网格党组织体系,把党的组织和工作覆盖到最小单元。二是发挥党员先锋模范作用。选拔村(社区)“两委”成员、优秀社区专职工作者、专职网格员、热心群众等党员骨干担任网格党组织书记,吸纳物业服务企业、业委会等党员担任网格党组织委员,符合条件的担任微网格党小组组长(党支部书记),实现“双向进入、交叉任职”。开展万名党员进网入格行动,组织动员全市党政机关、国有企事业单位16.42万名党员干部到社区报到,平时参与网格治理服务,急时作为重要力量深度开展应急、保障等工作。三是提升党组织引领力。制定网格党组织建设《工作规程》,明确一般网格(微网格)党组织、专属网格党组织职责,赋予党组织协调使用各类网格工作力量的权力,推动资源力量以网格党组织为主渠道落实。发挥网格在地党员作用,推行“群众点单、社区派单、党员接单”为群众解决实际困难的工作机制,认领解决困难群众微心愿3.8万个。
聚焦强基赋能,强化要素保障。一是选优配强网格力量。指派社区党组织负责人兼任总网格长,选拔能力素质过硬的社区党组织成员或党员骨干担任一般网格长,将“一标三实”信息采集员、环保监督员、安监信息员等统一整合为专职网格员配置于一般网格,从小区居住地的党员、楼栋长、单元长、热心业主、物业人员等群体中择优配备微网格长和若干微网格员,引导新就业群体、志愿者、社会组织等进网入格联系服务群众,形成专兼结合、多元融入的网格治理队伍。二是建强党群服务阵地。全面加强网格党组织服务阵地建设,鼓励利用架空层、物业服务场所、议事亭等公共空间,结合小区微更新、老旧院落改造等方式设立网格党群服务站,推动与网格服务站、小区邻里互助中心功能融合,建成网格党群服务站5644个,实现组织有阵地、工作有机制、议事有场所、人员有保障、运行有支撑。三是强化政策制度激励。建立经费保障制度,强化各类下沉资金统筹,规范使用下拨党费,整合城乡社区发展治理保障资金等专项经费、镇(街道)和社区自有资金,用以支持和推动网格党组织开展“微网实格”治理。优化薪酬待遇体系,采取计件与计时相结合方式、兼顾任务完成质量,“以奖代补”给予微网格员(长)补贴。建立网格考核评议制度,以社区社情指数降低、居民满意度提升为评价导向,综合评价网格运行实效和网格员工作绩效,每年开展“先进网格党组织”“担当作为网格好支书”“星级网格”“优秀网格员”评选等活动,强化正向激励。
完善运行机制,实现精准服务。一是构建闭环工作机制。以镇(街道)、村(社区)总网格、一般网格、微网格四级党组织为主渠道,建立微网格信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈闭环工作机制,形成“网格呼叫、街镇处置、部门报到”工作格局。2022年以来,已报送预警性事件200余万件,有力确保了世乒赛、丰收节、党的二十大、大运会等重大节会活动安全稳定。二是建立日常巡查走访机制。发挥微网格员(长)群众“身边人”作用和政策宣传员、群众服务员、信息采集员职能,通过日常走街串巷和上门问需问计开展安全风险发现报告、民情民意收集、居民走访关爱、市民宣传动员、网格协商自治等工作,先后动员参与燃气安全入户排查、迎峰度夏电力保供节电宣传等重大专项工作58.6万人次,采集涉民生、安全等领域基础信息1232万余条。三是建立多元参与机制。健全党组织主导的议事协商机制,搭建网格民事共议、遇事共商、难事共办、成事共享“四事四共”议事协商平台,组织动员居民群众有序参与网格治 ……此处隐藏6159个字……党建统领乡村治理有效载体,促进基层治理提质增效。
坚持党建统领。开展小院党组织组织力提升行动,健全“村党支部(总支、党委)—网格(村民小组)党小组(党支部)—小院党建指导员(小院党小组、党员联户)”组织体系,推动党组织设置与农村基层治理相契合,充分发挥基层党组织的“前哨”“探头”作用。研究出台“小院+”实施方案,制定“十步工作法”和“五有”标准,明确67个区级部门单位结合职能职责,每年联建1个示范小院,推动资源、项目、力量和工作向小院汇聚,5年内逐步实现“应建尽建”。开展“三级书记进小院”系列活动,以“小院点单、逐级送单、书记接单”的形式,推动各级党组织书记进小院、访民情、解民困。清江镇火砖房子小院立足“火红”精神,发动党员群众致力于建设“学习强国”线下小院,拓宽群众学习新思想、感受新场景、掌握新技能、开阔新视野的渠道,引导群众听党话、感党恩、跟党走。万灵镇健康小院充分发挥与区级部门的联建共建作用,打造健康生活主题,通过开展随访、用药、饮食、心理等健康指导服务,不断普及公共卫生知识。
坚持共建共享。在建成小院内“核心区”的基础上,将小院周边散居农户作为“带动区”和“辐射区”进行微网格管理,实现联建共建、服务共享,提升小院的辐射带动作用。组织群众推选院长并组建院委会,建立院落议事协商机制,共商共定院落院规,建立“敞开说—大家议—齐心办—共同评”闭环机制,推动院落自治。建立党员联户机制,1名党员联系小院内及周边的20至40户群众,搭建党群“连心桥”。在院落设置民意收集、政策宣传、矛盾化解等服务岗位,常态化开展党员“三亮三比”活动,动员党员主动认领服务岗位,真正实现矛盾在院落化解、问题在院落解决、服务在院落开展。积极动员成功人士、党员群众通过投资投劳、捐款捐物等方式参与院落建设,共建美好家园。峰高街道青杠坪小院发动党员包院包户,做好政策宣传、应急值守、日常评比等工作,重点关注特殊群体,做好生活保障和代办服务,逐步形成“我是党员我带头”的良好氛围。清江镇涂湾小院共有退役军人12名,充分发挥“退伍不褪色、退役不退志”的军人精神,广泛开展爱国主义教育、红色精神传承等特色活动,打造国防教育小院。
坚持作用发挥。创新开展各类小院活动,教育引导群众听党话、感党恩、跟党走。制定小院年度活动计划,组织党员干部、乡贤名嘴、致富能手、技术专家等每月到各小院开展“小院讲堂”“田间课堂”“法治宣传进小院”等志愿服务活动,通过讲理论、讲政策、讲法律、讲科技、讲健康、讲典型、讲变化,发出好声音,凝聚正能量,提升群众综合素质和致富能力;策划端午包粽子、小院迎国庆、小院团年会等“我们的节日”系列活动,进一步提高小院的承载力,丰富小院群众的精神文化生活。组织开展致富能手、垃圾分类模范等系列评比活动,设立“红黑榜”、流动红旗等,教育引导小院群众比学赶超,全面引领乡村文明新风。安富街道三崇堂小院把从三崇堂走出的18名学子资料一一上墙,做好概况介绍,让小院留得住乡愁、留得住记忆,提升小院群众的认同感和自豪感。清江镇每个小院张贴小院模范,广泛宣传个人事迹,充分发挥小院模范的示范带头作用。
坚持增收致富。以壮大村级集体经济为抓手,探索推动小院经济,带领群众致富增收,不断提升获得感。全区共统筹财政资金1.3亿元扶持146个村(社区)发展集体经济,累计实现经济经营性收入1.45亿元,经营收益3500余万元,为推动小院经济发展提供有力支撑,一大批产业小院拔地而起。广顺街道产业小院发动群众100余人,发展集茶叶采摘,品尝农家菜,农家民宿于一体的小院经济,农户直接增收1万元,集体经济增收7万余元。清流镇橘香小院建立集体经济柑橘产业基地,流转土地150余亩、实现增收6万余元,带动周边60余户村民灵活就业。发挥村级集体经济“产业助手”、农牧技术人员、农村土专家等指导作用,到小院开展畜禽疫病防控和柑橘、花椒等种植技术培训,发动优秀企业家、返乡优秀青年宣讲创业经验,带动小院群众发展乡村产业,实现增收致富。
坚持数智赋能。主动适应信息化时代带来的新机遇新挑战,强化数字化思维,提升数字化能力,聚焦“小切口、大场景”,鼓励镇街探索“小院+”数字化建设,丰富基层智治应用场景,推进治理效能整体跃升。如直升镇与市乡村振兴局共同打造全市首个院落数字乡村治理平台—“小院家”,囊括爱环境、找活干、换积分、找院长、光荣榜等十个功能板块,建立积分兑换奖励机制,调动村民参与自治。万灵镇与中国广电重庆网络股份有限公司合作,在电视首页开发“小院+”模块,通过上门检测网络、预约故障排查,帮助村民们解决“小院+”数字乡村治理综合服务平台使用过程中的问题,并探索“一键呼叫”破解农村老人“智能”困局。龙集镇探索建设川渝合作小院,建设数字化“智治小屋”,开展小院“云坝会”,成为集“普法、接访、调解”于一体的数字化矛盾纠纷排查化解阵地,是首个成渝边界矛盾纠纷联合人民调解基地;通过“线上为主、线下为辅”的模式,为龙集镇外出务工人员、川渝边界群众提供视频问讯、远程调解、在线送达文书及法律答疑等功能,不断增强群众法律意识、畅通社情民意。
三、成效与反响
截至目前,全区2142个小院已实现党的组织和党的工作全覆盖,累计建成“五有”示范小院205个,在“小院+”引领推动下,1个村获评“全国乡村治理示范村”,54个村(社区)获评市级及以上民主法治示范村(社区)。“小院+”做法已获得住建部、司法部等部委肯定和新华社、半月谈、中国组织人事报、乡村干部报、共产党员网等主流媒体多次报道,入选全国第六届基层党建创新典型案例、市“党建引领乡村振兴”创新案例“二〇二二年十佳案例”,写入《关于党建统领乡村“院落微治理”的指导意见》在全市推广。
四、经验与启示
“小院+”建设工作具有较强的开创性、变革性、示范性,推广价值较大。一是党建统领更加有力。“小院+”搭建了党组织、党员密切联系服务群众的有效途径,党的组织、党的工作全面覆盖到小院微网格,党员在小院中发挥先锋模范作用,党的声音能及时传递到每家每户,小院成为党组织的“前沿阵地”。二是治理聚焦更加精准。结合成渝地区乡村院落实际情况,把治理单元从村民小组调整为10至30户的农家小院,建立了到院、到户的治理架构,实现了乡村治理精细化、精准化,进一步健全完善了“一中心四板块一网格”基层智治体系;同时按照“核心区”“带动区”“辐射区”分类推进,发挥了小院的辐射带动作用,切实把基层治理的效能覆盖到乡村最末端。三是资源整合更加有效。“小院+”通过强化区委统筹和部门联动,使党的各项政策和各级资源力量向小院聚集,推动了治理重心下移、力量下沉、资源下放,形成治理资源的叠加效应,变“各自为政”为“合力共建”,构建了“齐抓共管”的乡村治理工作格局。四是群众参与更加积极。通过“小院+”平台组织开展群众喜闻乐见的思想教育、文体娱乐、普法宣传等活动,从正面引导群众的价值取向和发展方向,创新推动“四治融合”,让群众更自觉自愿地参与基层治理,获得感幸福感安全感不断提升,小院成为群众热爱的“幸福家园”。
你也可以在搜索更多本站小编为你整理的其他(多篇)社会治理典型经验案例材料范文。